最近、超党派で「クラスター爆弾禁止推進議員連盟」（代表＝河野洋平・衆院議長）が発足しました。

クラスター爆弾：超党派の議連、発足　禁止条約締結促す−毎日jp

構成は何時もの面子かとおもいきや、中川秀直議員や逢沢一郎議員のような保守派の有力議員も含まれています。保守派と言えど軍事に詳しいわけではない人ばかりなのが困りもの。むしろ軍事面の理解に左右はあまり関係無いかもしれません。民主党の前原議員は内政面ではリベラル色が強いですし。

クラスター爆弾：禁止シンポジウム　政治の力が必要だ−毎日jp

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●防衛に有効か

　河野氏　国防上、クラスター爆弾をどう位置付けるのか。防衛戦術として意味があるのか、議論が必要だ。人道上の観点から入るのはいいが、兵器として保有する以上、軍の問題としての議論も不可欠だ。日本はこれまで軍や兵器の議論は避けてきたが第三国の軍関係者も交え、この兵器の意味を考えなくてはいけない。（その際）日米同盟と日本固有のポジションを分けることが必要だ。

　藤田氏　日本では（クラスター爆弾廃棄を論じる際）「海岸線を守る」ための爆弾だという論理が、（廃止に抵抗する）一つの防波堤だ。対人地雷廃止の際もそうだった。しかし近年、クラスター爆弾が使われたアフガニスタンなどはほとんど内陸国だ。日本だけが敵の襲来のため自国内で使う根拠はない。

　河野氏　（日本政府は）海岸線の防衛のために態度が煮え切らないのか、それとも米国が反対しているから遠慮しているのか。人間の安全保障というなら、クラスター爆弾の現状を踏まえ、（防衛）戦略の議論をしてみてもいいと思う。

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自民党の河野太郎衆議院議員は父親の河野洋平衆議院議長とは違い防衛面に理解があるようで、人道上の観点だけでなく防衛戦術上の観点からも議論していくべきだと話しています。クラスター爆弾についての議論をする上で、規制派からこのような意見が出てくるのであれば身のある議論が出来そうですが、果たして今後どうなるのか。民主党の藤田幸久参議院議員のコメントを見る限り、「この人何にも理解してないな」としか思えず、防衛面での議論が十分行われるかどうかは前途多難です。

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●旧式維持する日本

　藤田氏　自衛隊が持つ４種類のクラスター爆弾のうち、３種類は不発弾が多く出る旧式で、他国は廃棄を進めている。米国は、対人地雷禁止条約に加盟していないのに地雷を多数廃棄した。日本も、（将来的に）クラスター爆弾禁止条約に加盟する前に、旧式の爆弾を廃棄するという政治意思を発揮できないか。

　目加田氏　オランダは旧式の廃棄を開始した。（全面禁止に慎重という点で）日本が「同じ立場」と言っているドイツやイギリスも、旧式は廃棄するよう政策変更した。オスロ・プロセスに参加する大半の国が旧式廃棄で臨んでいる。しかし日本は旧式も廃棄しない、としている。

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4種類？　

CBU-87/Bクラスター爆弾（BLU-97/B子弾202個内蔵）
MLRS（M26ロケット弾1本あたりM77子弾644個内蔵）
155m榴弾砲用03式多目的弾（子弾内蔵数不明、推定60〜80個）

これ等の他に何かあったっけ・・・と思ったら、AH-1S及びAH-64D攻撃ヘリが搭載するハイドラ70ロケット弾にありました。M261弾頭、買ってたんですね。

HYDRA70ロケット弾M261弾頭（M73子弾9個内蔵）

この内、不発弾が出難い「新式」は03式多目的弾の事を指すのでしょう。旧式を廃棄して新式に揃え直す、という選択ならばそれで良いと思います。欧州主要国もそういう判断ですから。では何故、現時点で日本は旧式を廃棄しないとしているのか・・・

予算を下さいな、別枠で。

そうしたら直ぐにでも対処できます。取り合えず300億円程度あれば一通りは買い換えられます。なお今年1月17日に毎日新聞は「クラスター爆弾：一部を除き禁止方針を表明　日本政府」と報じている通り、日本政府は旧式の即時廃棄はしないものの使用制限には賛同しています。

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●求められる判断

　目加田氏　（オスロ・プロセスは）来月１９日から、アイルランド・ダブリンで会議を開く。ここで、最低でも旧式爆弾は禁止する、との国際合意がなされるのは間違いない。旧式のクラスター爆弾を廃棄しない日本はこの会議で何をするのか。

　河野氏　永田町、霞が関周辺で軍縮という言葉を聞かなくなった。一時は軍縮で日本が先頭に立つ動きがあった。日本ができることはたくさんある。

　ねじれ国会で政治が機能不全になっているが、こういう問題は政治が旗を振って具体策を考えろと下に落とす必要がある。皆さんから政治のリーダーシップが必要だと働きかけていただきたい。

　目加田氏　本当に待ったなしだ。ダブリン会議まで約１カ月でどこまで政治判断を進められるかが課題だ。

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もしかして目加田説子・中央大教授は、今年1月のジュネーブでの「特定通常兵器使用禁止制限条約」（ＣＣＷ）専門家会合で日本政府代表が何を言ったのか、把握していないのでしょうか。使用禁止と即刻廃棄は別の話ですし、ダブリンの会議で予想されているのは旧式の使用禁止です。日本はこの会議で何をするのかって、それは英仏独と共同歩調を行うだけでしょう。

それと河野太郎議員、日本はここ6年連続で軍縮中です。軍縮の意味を取り違えていませんか？　そもそもクラスター爆弾の問題は人道問題であり軍縮問題ではありません。代替兵器の選択次第では軍拡の必要性も有り得ますし、既に各国でそういった議論は行われています。

それは何かというと、もしクラスター爆弾のように1発が安価で一挙に広域を面制圧できる兵器が全面的に使用できなくなれば、高価な誘導兵器を多数投入するしか代替手段が無い（戦術核兵器は論外だし、燃料気化爆弾は装甲貫徹力が低い）以上、これまでより余計に軍事費が掛かってしまうからです。